भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक - CAG of India C&AG of India - Comptroller and Auditor General of India

 

C&AG of India - Comptroller and Auditor General of India

1. Introduction

• C&AG is an independent authority under the Constitution of India.

• It is responsible for auditing the accounts of both the central and state governments and public sector organizations.

• The office of C&AG is crucial for upholding transparency and accountability in the public financial system.

2. Constitutional Provisions

Article 148: Establishes the C&AG of India.

Article 149: Describes the duties and powers of the C&AG.

Article 150: Mandates that the form in which accounts of the union and states shall be kept is prescribed by the C&AG.

Article 151: Provides that the reports of the C&AG shall be submitted to the President or the Governor, who shall then place it before the Parliament or state legislature, respectively.

3. Appointment and Tenure

• Appointed by the President of India.

• The tenure of C&AG is 6 years or up to the age of 65 years, whichever is earlier.

• The C&AG cannot be re-appointed to the same position after the completion of their term.

4. Functions of C&AG

• Audit of Government Accounts: Examines whether government revenues and expenditures have been appropriately accounted for and legally authorized.

• Audit of Public Sector Enterprises: Audits the accounts of government companies and corporations.

• Audit of Grants and Loans: Ensures that grants or loans given to any institution or authority are used properly.

• Performance Audit: Evaluates whether resources are being used efficiently, economically, and effectively.

• Audit of Receipts: Checks government receipts like taxes, duties, and other income.

• Reports to Parliament and State Legislatures: The C&AG reports are discussed by the Public Accounts Committee (PAC) and Committees on Public Undertakings (COPU).

5. Importance

• Ensures Accountability: By auditing the accounts of the government, the C&AG ensures that public funds are used responsibly.

• Promotes Transparency: Public audits make financial information available to the citizens, promoting transparency.

• Guardian of Public Purse: Acts as a financial watchdog to prevent misuse of public money.

• Assists in Policy Making: Provides valuable insights and recommendations through performance audits, helping improve governance.

6. Challenges

• Implementation of Recommendations: Many of the recommendations made by the C&AG are not implemented effectively.

• Lack of Sufficient Resources: Sometimes, the office faces resource constraints which hamper its functioning.

• Political Influence: Though constitutionally independent, there are occasional concerns about political interference in its functioning.

Key Points: 

1. C&AG - Supreme Audit Authority in India

2. Independent authority under the Constitution of India

3. Pay & Allowances of C&AG is comes under Charged Expenditure (Not Voted Expenditure)

4. Article 148 of the Constitution of India - Appointment of the C&AG

5. Articles 149 to 151 - Functions of C&AG

6. Appointed by the President of India

7. Tenure: 6 Years or 65 Years of age whichever is earlier

8. Functions: Audit of Receipts & Expenditure of Government and PSEs (Public Sector Enterprises) 

9. Reports to Parliament through PAC - Public Accounts Committee and COPU - Committee Of Public Undertakings

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सीएजी (भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक) के बारे में प्रमुख बिंदु

1. परिचय

• सीएजी भारतीय संविधान के अंतर्गत एक स्वतंत्र प्राधिकरण है।

• इसका कार्य केंद्र और राज्य सरकारों तथा सार्वजनिक क्षेत्र की संगठनों के खातों का लेखापरीक्षण करना है।

• सीएजी का कार्यालय सार्वजनिक वित्तीय प्रणाली में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

2. संवैधानिक प्रावधान

अनुच्छेद 148: भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक का प्रावधान करता है।

अनुच्छेद 149: सीएजी के कर्तव्यों और शक्तियों का वर्णन करता है।

अनुच्छेद 150: सीएजी द्वारा निर्धारित रूप में संघ और राज्यों के खातों को रखने का आदेश देता है।

अनुच्छेद 151: सीएजी की रिपोर्ट राष्ट्रपति या राज्यपाल को सौंपी जाती है, जो उसे संसद या राज्य विधानमंडल के समक्ष प्रस्तुत करते हैं।

3. नियुक्ति और कार्यकाल

• सीएजी की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है।

• सीएजी का कार्यकाल 6 वर्ष या 65 वर्ष की आयु तक होता है, जो भी पहले हो।

• कार्यकाल समाप्त होने के बाद सीएजी को पुनः नियुक्त नहीं किया जा सकता।

4. सीएजी के कार्य

• सरकारी खातों का लेखापरीक्षण: यह जांच करता है कि सरकारी राजस्व और व्यय को सही ढंग से दर्ज किया गया है और विधिपूर्वक स्वीकृत किया गया है या नहीं।

• सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों का लेखापरीक्षण: सरकारी कंपनियों और निगमों के खातों का लेखापरीक्षण करता है।

• अनुदान और ऋण का लेखापरीक्षण: यह सुनिश्चित करता है कि किसी भी संस्थान या प्राधिकरण को दिए गए अनुदान या ऋण का सही उपयोग हुआ है।

• प्रदर्शन लेखापरीक्षण: यह सुनिश्चित करता है कि संसाधनों का प्रभावी ढंग से, किफायती और आर्थिक रूप से उपयोग किया जा रहा है।

• प्राप्तियों का लेखापरीक्षण: सरकार की प्राप्तियों जैसे कर, शुल्क, और अन्य आय की जाँच करता है।

• रिपोर्ट संसद और राज्य विधानमंडलों को: सीएजी की रिपोर्टों पर लोक लेखा समिति (PAC) और सार्वजनिक उपक्रमों की समितियों (COPU) द्वारा चर्चा की जाती है।

5. महत्व

• जवाबदेही सुनिश्चित करता है: सरकारी खातों का लेखापरीक्षण करके, सीएजी यह सुनिश्चित करता है कि सार्वजनिक धन का जिम्मेदारी से उपयोग हो।

• पारदर्शिता को बढ़ावा देता है: सार्वजनिक लेखापरीक्षण वित्तीय जानकारी को नागरिकों के लिए उपलब्ध कराता है, जो पारदर्शिता को बढ़ावा देता है।

• सार्वजनिक धन का संरक्षक: यह सार्वजनिक धन के दुरुपयोग को रोकने के लिए वित्तीय निगरानीकर्ता के रूप में कार्य करता है।

• नीति निर्माण में सहायता करता है: प्रदर्शन लेखापरीक्षण के माध्यम से महत्वपूर्ण सिफारिशें प्रदान करता है, जिससे शासन में सुधार होता है।

6. चुनौतियाँ

• सिफारिशों का कार्यान्वयन: सीएजी द्वारा की गई कई सिफारिशों का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन नहीं हो पाता है।

• पर्याप्त संसाधनों की कमी: कभी-कभी, कार्यालय संसाधनों की कमी का सामना करता है, जिससे उसके कार्यों में बाधा आती है।

• राजनीतिक प्रभाव: हालांकि यह संवैधानिक रूप से स्वतंत्र है, लेकिन इसके कामकाज में कभी-कभी राजनीतिक हस्तक्षेप की चिंता होती है।

मुख्य बिंदु:

1. C&AG - भारत में सर्वोच्च लेखा परीक्षा प्राधिकरण

2. भारत के संविधान के तहत स्वतंत्र प्राधिकरण

3. C&AG का वेतन और भत्ते प्रभारित व्यय (मतदान व्यय नहीं) के अंतर्गत आते हैं

4. भारत के संविधान का अनुच्छेद 148 - C&AG की नियुक्ति

5. अनुच्छेद 149 से 151 - C&AG के कार्य

6. भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त

7. कार्यकाल: 6 वर्ष या 65 वर्ष की आयु जो भी पहले हो

8. कार्य: सरकार और सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (पीएसई) की प्राप्तियों और व्यय का लेखा परीक्षण

9. पीएसी - लोक लेखा समिति और सीओपीयू - सार्वजनिक उपक्रमों की समिति के माध्यम से संसद को रिपोर्ट

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